欧州委員会、第2回「年次移民管理サイクル」を開始

欧州委員会は2026年11月5日、第2回「年次移民管理サイクル」を正式に開始した。本イニシアチブは、現在の移民動向、リスク、および欧州連合（EU）の「移民・庇護に関する協定」の継続的な実施状況についての包括的な概要を提供するものである。報告書では、移民管理に対するEUの新しいアプローチが加盟国全体で測定可能な成果を上げていることが確認された。報告書のデータによると、不法な国境越えは2025年7月から2026年6月にかけて32%減少した。国際的な保護申請も同時期に16%減少した。EUのマグヌス・ブルンナー内務・移民担当欧州委員は、これらの傾向はEUの対外境界の管理におけるより広範な改善を反映していると述べた。これらの肯定的な指標にもかかわらず、報告書は依然として重大な移民の圧力にさらされている4カ国を特定している。ギリシャ、スペイン、キプロス、イタリアは、不均衡な流入に直面する加盟国を支援するために設計されたメカニズムである「連帯プール」へのアクセス資格を有する。これらの国々は、依然として大量の庇護申請と複雑な国境警備の責任を管理し続けている。「移民・庇護に関する協定」の実施は、委員会の主要な焦点であり続けている。ほとんどの加盟国が新しいEurodacシステムと国境審査手順を運用させている一方で、報告書は進展が不均一であると指摘している。13カ国が、国内法を欧州の新しい基準に完全適合させる過程にある。委員会は特にハンガリーとスロバキアに対する懸念を表明し、両国が協定に基づく義務をまだ果たしていないと指摘した。その結果、どちらの国も2027年の連帯プールからの免除を受ける資格がない。欧州当局は現在、年末までに各加盟国が拠出する具体的な金額とプールの規模を最終決定するために取り組んでいる。ギリシャでは、政府が特に南部の島々における流入を管理するための追加措置を検討している。タノス・プレヴリス移民相は最近、外部の主体が政治的圧力のツールとして移民を利用していると判断した場合、庇護申請の一時停止を検討する可能性があると示唆した。当局はまた、新しい施設の設置に対する地元住民の反対があるにもかかわらず、受け入れ能力の拡大に取り組んでいる。キプロスは、その地理的位置と、人口比で多くの送還決定を出していることから、特有の課題に直面し続けている。ニコシアの政府は、同国の移民負荷に対する委員会の認識を歓迎している。当局者は、彼らの目標は依然として送還を合理化し、法的に資格のある者にのみ保護が提供されるようにすることであると述べた。一方、欧州諸国のグループは、アフリカに移民送還センターを設立することを議論するため、11月16日にウィーンでハイレベル会合を開催する準備を進めている。オーストリア、ドイツ、デンマーク、オランダ、ギリシャなどがこの協議に参加している。ルワンダとウガンダがこれらの拠点の潜在的な候補地として特定されているが、交渉は現在も進行中である。イタリアもまた委員会による特別な監視下にあり、2027年1月から3ヶ月ごとに状況のアップデートが行われる予定である。委員会は、連帯措置が関係するすべての当事者にとって効果的で持続可能であることを確実にすることを目指している。体系的な欠陥が確認された場合、EUは他の加盟国がローマに対する連帯の義務を果たす方法を調整する可能性がある。今後、委員会は大きな外部イベントが発生しない限り、2027年を通じて不法入国者の減少傾向が続くと予想している。来年の焦点は、連帯プールの運用の詳細を最終決定し、すべての加盟国が協定の要件を完全に統合するようにすることである。これらの努力は、大陸全体でより予測可能で管理しやすい移民システムを構築することを意図している。