Япония сигнализирует о будущем сокращении приема иностранных работников по мере развития автоматизации

Правительство Японии заявило, что со временем может сократить квоту на иностранных работников, принимаемых по специализированным визовым программам. Кими Онода, министр, отвечающий за политику в отношении иностранных граждан, заявила 2 ноября, что стране следует стремиться к снижению этих лимитов с течением времени. Этот сдвиг в перспективе происходит на фоне того, что Япония продолжает бороться с постоянной нехваткой рабочей силы, вызванной сокращением и старением населения. Министр Онода предположила, что развитие искусственного интеллекта и улучшения на внутреннем рынке труда, вероятно, снизят долгосрочную зависимость от иностранной рабочей силы. Хотя в настоящее время правительство реализует различные программы для восполнения пробелов в таких секторах, как общественное питание и логистика, долгосрочная стратегия сосредоточена на повышении производительности за счет технологий. Такой подход направлен на достижение баланса между неотложной потребностью в работниках и целью устойчивого экономического роста. В настоящее время Япония готовится к запуску Программы развития профессиональных навыков трудоустройства в апреле 2027 года. Эта новая система заменит Программу технического стажировки, которая действовала более трех десятилетий. Новая структура призвана быть более прозрачной и ориентирована как на развитие человеческих ресурсов, так и на обеспечение безопасности рабочих мест для отраслей, сталкивающихся со значительными трудностями при наборе персонала. В рамках предстоящей системы иностранные работники должны будут проходить обучение японскому языку в аккредитованных правительством учреждениях. Это требование вызвало внезапный спрос на квалифицированных преподавателей языка по всей стране. В настоящее время в стране насчитывается всего три таких аккредитованных учреждения, все они расположены в Токио, что вызывает обеспокоенность по поводу доступности в более сельских префектурах. Национальное полицейское управление также изучает возможность включения сектора безопасности в список отраслей, имеющих право на наем иностранных работников. Для оценки целесообразности этого расширения была создана экспертная группа, отчет которой ожидается уже в январе. Группа оценит необходимые уровни квалификации и конкретные задачи, которые могут быть поручены иностранному персоналу. Несмотря на эти усилия по борьбе с нехваткой рабочей силы, правительство сохраняет осторожность в отношении повышения существующих лимитов для определенных категорий виз. Виза «Специализированный квалифицированный работник I типа», например, достигла своей максимальной вместимости для индустрии общественного питания ранее в этом году. Бизнес-группы просили правительство пересмотреть эти ограничения, но чиновники дали понять, что маловероятно, что они увеличат общие лимиты приема. Данные о рынке труда Организации экономического сотрудничества и развития подчеркивают серьезность ситуации в Японии. Обзор Tankan Банка Японии последовательно сообщает о повсеместной нехватке рабочей силы, особенно среди малых и средних предприятий. Ожидается, что это демографическое давление останется серьезной проблемой для экономики Японии в обозримом будущем. Для устранения этих различий правительство с 2014 года проводит различную политику, ориентированную на конкретные регионы. Эти инициативы направлены на снижение концентрации населения в Большом Токио путем создания более привлекательных возможностей трудоустройства в регионах. Содействуя экономическому росту за пределами крупных городских центров, официальные лица надеются более эффективно распределять рабочую силу. Законодательство о защите занятости в Японии остается относительно стабильным для постоянных работников, оставаясь чуть ниже среднего уровня для стран ОЭСР. Однако защита работников по временным контрактам в последние годы несколько усилилась. Эти изменения включают требования о равном обращении в оплате труда и условиях работы для работников агентств, которые были введены в 2020 году. Поскольку страна движется к внедрению новой программы развития навыков в 2027 году, основное внимание по-прежнему уделяется балансу потребностей рабочей силы с долгосрочной экономической стратегией. Правительство продолжает следить за влиянием генеративного ИИ и других инструментов автоматизации на спрос на рабочую силу. Будущие корректировки политики, вероятно, будут зависеть от того, насколько эффективно эти технологии смогут смягчить последствия сокращения численности населения трудоспособного возраста в Японии.