澳大利亚通过新立法对科技巨头的新闻内容征税

澳大利亚政府通过了一项新立法，旨在确保主要科技公司对其托管的新闻内容向当地新闻组织支付报酬。根据新的《新闻谈判激励计划》，未与澳大利亚媒体机构达成商业协议的平台将面临其数字广告收入2.5%的税收。此举旨在解决在数字平台主导信息分发的时代，国内新闻业可持续性的长期担忧。 该立法适用于在澳大利亚运营重要社交媒体或搜索服务，且当地广告收入超过2.5亿澳元的科技公司。Meta、Alphabet旗下的Google、TikTok和Microsoft旗下的LinkedIn等公司均需满足这些要求。为了避免征税，这些平台必须在报告期结束前与至少八家不同的出版商达成正式协议。 此政策是在澳大利亚政府与全球科技巨头就新闻价值长达数年的紧张关系之后出台的。2021年，澳大利亚引入了最初的《新闻媒体谈判准则》，成功促进了平台与出版商之间的数十项私人协议。然而，当Meta等公司开始删除或降低新闻内容的优先级以规避与准则相关的财务义务时，政府发现了一个漏洞。 Meta对这些新措施表示强烈反对，称草案设计拙劣且不公平。该公司此前曾辩称，其用户访问其平台并非主要是为了新闻和政治内容。为了应对先前的监管压力，Meta此前已关闭了其专门的新闻标签，并拒绝与澳大利亚媒体企业续签多项商业协议。 澳大利亚竞争与消费者委员会前主席、2021年原始准则的设计者罗德·西姆斯支持政府的最新方针。他指出，新政策有效地堵住了允许平台简单地撤下新闻内容以绕过支付要求的漏洞。据西姆斯称，在最近的争议出现之前，原始准则成功地为媒体行业每年创造了近2.5亿澳元的收入。 政府官员坚持认为，该立法对于国家的民主和社群凝聚力至关重要。总理安东尼·阿尔巴内塞表示，大型数字平台不能逃避其支持新闻业的义务。政府认为，新闻报道具有重大的货币价值，出版商理应为驱动科技平台用户参与度的内容获得公平补偿。 新的征税旨在为平台维持与当地新闻编辑室的合作提供持续的财务激励。通过将计划收入引导至澳大利亚出版商，政府希望稳定一个面临显著收入下滑的行业。该立法在包括针对赌博广告的新限制在内的其他监管更新之后不久通过，反映了更新媒体监督的更广泛努力。 行业分析师认为，这些法律的影响将取决于科技公司选择如何调整其商业模式以应对征税。虽然一些平台可能选择支付税款，但其他平台可能会继续限制新闻内容的可见性以避免财务负担。政府计划在迈向实施的过程中监测激励计划的有效性。 这一立法发展凸显了全球范围内关于数字平台与传统媒体之间关系的持续辩论。随着世界各国都在努力解决类似问题，澳大利亚模式成为国家干预数字信息经济的突出案例。这些措施的成功很可能会根据它们能否促进多样化和可持续的媒体景观来评估。