随着结构性经济转型放缓，全球非正规就业率上升

国际劳工组织（ILO）最近发布了《2026年就业与社会趋势》报告，详细介绍了全球劳动力的现状。调查结果显示，2025年全球失业率保持在4.9%的水平。然而，在这一总体数字背后，研究人员发现了有关现有工作质量和稳定性的重大挑战。最令人担忧的发展之一是全球非正规就业的稳步上升，过去十年增长了0.3个百分点。报告预计，到2026年，约有21亿人将在非正规部门就业。这种转变表明，越来越多的工人在正规监管框架之外工作，往往无法获得标准的劳动保护或福利。报告还强调了全球经济结构转型的显著放缓。在过去二十年中，工人从低生产力行业向更正规、更高效的行业转型的速度减半。这种停滞是全球就业质量低下和生产力增长有限的主要驱动因素。当工人被困在低生产力的岗位上时，他们改善经济状况的能力受到严重阻碍。数据还显示存在持续的就业缺口，预计到2026年将达到4.08亿人。这一缺口代表了那些没有工作但有就业意愿的人数。就业增长的不均衡性也是一个主要问题，高收入国家与发展中经济体面临的劳动力市场压力各不相同。极端的就业贫困仍然是一个关键问题，国际劳工组织将其定义为就业者生活在人均收入低于每天3美元的家庭中。这些工人在维持就业的同时，往往缺乏实现基本经济安全所需的资源。报告强调，向正规、高产部门转型对于长期的经济健康至关重要。如果没有对结构性转型的重新关注，许多国家在提高劳动力生活水平方面可能会面临困难。决策者现在被敦促在设计未来的劳动力市场干预措施时考虑这些趋势。解决非正规就业的上升问题需要采取多方面的办法，包括为所有工人提供更好的教育、技能培训和法律保护。随着全球经济的不断发展，创造高质量的正规就业机会仍将是政府和国际组织面临的一项核心挑战。