墨西哥颁布宪法改革，由全民投票选举所有法官

墨西哥正式颁布了一项重大的宪法改革，要求该国的所有法官由全民投票选举产生。安德烈斯·曼努埃尔·洛佩斯·奥夫拉多尔总统于2024年9月15日在国家宫举行的仪式上签署了该法令。签署的时机意义重大，因为它恰逢墨西哥的独立日庆祝活动。这一变化使墨西哥成为世界上第一个迈向由公众选择每一级司法机构体系的主要民主国家。 新法律规定，从当地法官到最高法院大法官的超过7000个司法职位，现在将通过选举产生。此前，这些职位是根据专业资格和经验通过任命程序来填补的。该改革还将最高法院大法官的人数从11名减少到9名，并将他们的任期缩短至12年。这些司法选举的第一轮定于2025年6月1日举行。 洛佩斯·奥夫拉多尔总统及其支持者认为，改革对于铲除司法系统内部的腐败是必要的。他们认为，通过允许公民投票选举法官，法院将对人民负责，而不是对政治或经济精英负责。总统在他的六年任期内经常批评司法机构，声称许多法官阻止了他的政策以保护私人利益。他将新法律描述为民主和墨西哥人民意愿的胜利。 然而，该改革遭到了法律专家、反对派政治家和国际观察员的强烈批评。批评者认为，通过全民投票选举法官可能会损害司法独立，并导致法院的政治化。他们担心候选人可能专注于赢得选票，而不是维护法律或保护少数群体的权利。此外，人们还担心这一变化可能会使法官容易受到包括有组织犯罪在内的强大团体的操纵。 通过该改革的立法过程伴随着高度的紧张和内乱。9月初，数以千计的司法工作人员和学生举行罢工，并在墨西哥城举行了大规模的示威活动。抗议者甚至设法冲击了参议院大楼，迫使议员们将会议转移到附近的体育馆完成投票。尽管有这些干扰，执政的莫雷纳党及其盟友在国会两院都获得了必要的三分之二多数席位。 国际关系也受到了新法律的影响。美国驻墨西哥大使肯·萨拉萨尔表示严重关切，认为直接选举法官可能会对墨西哥民主功能的运作构成风险。他建议此举可能会削弱法治，并损害美国与墨西哥之间的商业关系。加拿大驻墨西哥大使格雷姆·克拉克也指出，来自他国家的投资者担心新制度下法律的不确定性。 定于10月1日就职的当选总统克劳迪娅·辛鲍姆表达了对司法改革的全力支持。在竞选期间，她承诺继续前任政府的政策，并敦促选民给予她的政党超级多数席位以通过这些宪法改革。辛鲍姆向公众保证，改革将带来一个更透明、更公平的司法体系。她还将国际批评斥为对墨西哥内部事务的干涉。 随着改革朝着颁布的方向推进，金融市场表现出了紧张的迹象。墨西哥比索在数周的辩论中对美元贬值，反映了投资者对未来法律环境稳定性的担忧。墨西哥商业团体呼吁制定明确的法规，以确保向新体系的过渡不会扰乱贸易或经济增长。他们强调，可预测的司法机构对于维持外国投资至关重要。 组织2025年的首次司法选举对政府来说将是一个巨大的后勤挑战。选举官员必须制定一个筛选数千名候选人的程序，并教育公众就各种法院职位的选择做出决策。该改革包括创建一个新的司法纪律法庭，该法庭也将由公众选举产生。该法庭将有权调查和制裁被指控存在不当行为或腐败的法官。 这一宪法改革代表了墨西哥政府结构在几十年内最重大的转变之一。它标志着向一种更直接民主形式的迈进，现任政府认为这将赋予普通公民权力。随着国家为即将到来的选举做准备，全世界都将拭目以待新体系如何影响法治。该改革的成功或失败可能会影响其他国家未来如何看待司法任命。