L'Assemblée nationale du Nicaragua fait avancer un amendement constitutionnel rejetant les lois étrangères et les décisions des tribunaux internationaux

L'Assemblée nationale du Nicaragua a fait avancer un amendement constitutionnel majeur qui rejette formellement la validité interne des lois étrangères et des décisions rendues par les tribunaux internationaux et les organisations multilatérales. La mesure a été présentée et approuvée lors d'une session législative spéciale à Managua, où les législateurs ont voté pour consacrer la souveraineté juridique nationale sur les prononcés judiciaires externes. Le changement constitutionnel ajoute des interdictions explicites empêchant les tribunaux internationaux et les gouvernements étrangers d'exercer une autorité juridique sur le territoire nicaraguayen. Selon le texte présenté par le président de l'Assemblée nationale, Gustavo Porras, la réforme constitutionnelle établit que le Nicaragua interdit et ne permettra pas l'application extraterritoriale de statuts étrangers. Porras a déclaré lors du débat parlementaire que les lois nicaraguayennes sont écrites strictement pour les Nicaraguayens et que les organismes externes n'ont aucune légitimité pour interférer dans l'ordre juridique interne. La disposition nouvellement rédigée précise que seuls les accords directement négociés et formellement ratifiés au nom de l'État nicaraguayen conserveront leur force dans le pays. La proposition législative stipule explicitement qu'aucun règlement, jugement ou ordre émis par un État étranger, un groupe de nations ou un organisme international jugé comme menaçant la paix nationale, la souveraineté ou l'autodétermination n'aura de poids juridique. Ce bouclier statutaire est destiné à englober les résolutions et les jugements émanant des mécanismes de règlement des différends internationaux ainsi que les paquets de sanctions promulgués à l'étranger. Les législateurs ont fait valoir que les défis juridiques externes sapent l'équilibre constitutionnel établi par les statuts internes. Les partisans de la mesure, dirigés par l'administration du président Daniel Ortega et de la vice-présidente Rosario Murillo, ont qualifié l'amendement de sauvegarde juridique nécessaire contre l'intervention étrangère. Suite au vote de l'assemblée, les porte-parole du gouvernement ont déclaré que le pays doit maintenir une indépendance juridictionnelle totale face aux pressions diplomatiques extérieures. Les responsables ont soutenu que les institutions nationales détiennent l'autorité exclusive sur les procédures judiciaires, la surveillance électorale et l'administration statutaire. La poussée constitutionnelle survient dans un contexte de tensions juridiques croissantes avec des organisations régionales et mondiales, notamment l'Organisation des États américains (OEA). L'OEA a récemment adopté une résolution traitant de la gouvernance judiciaire et électorale au Nicaragua, appelant les ministres des Affaires étrangères de la région à examiner la conformité avec les chartes démocratiques et juridiques internationales. Les organisations de défense des droits civils en exil et les observateurs juridiques régionaux soutiennent que le texte constitutionnel vise à neutraliser les futurs mandats des tribunaux internationaux des droits de l'homme et des organismes d'arbitrage régionaux. Les juristes soulignent que l'amendement représente un passage explicite vers le dualisme, où le droit international n'a aucune valeur devant les tribunaux nationaux à moins d'être directement intégré dans le statut local. Dans de nombreuses juridictions à travers le monde, les traités signés ont traditionnellement un statut équivalent ou supérieur aux lois nationales. Selon le nouveau libellé constitutionnel nicaraguayen, les tribunaux nationaux seraient légalement empêchés d'appliquer les décisions rendues par des organismes tels que la Cour interaméricaine des droits de l'homme ou des panels commerciaux étrangers. Les représentants diplomatiques de plusieurs États membres de l'Organisation des États américains ont exprimé leur préoccupation face à cette initiative, arguant que les traités juridiques internationaux imposent des engagements contraignants qui ne peuvent être rejetés unilatéralement. En revanche, les responsables nicaraguayens ont réitéré que la souveraineté nationale supplante les traités externes dès lors qu'un conflit d'interprétation juridique survient. Le débat met en lumière les tensions persistantes à travers les Amériques concernant la suprématie des conventions internationales des droits de l'homme par rapport à la suprématie constitutionnelle souveraine. Le paquet législatif doit subir des votes de ratification finale à l'Assemblée nationale, où la coalition au pouvoir détient une majorité décisive. Outre les dispositions bloquant les décisions étrangères, le paquet de réforme aborde des critères statutaires supplémentaires pour la participation politique et l'autorité institutionnelle. Les analystes juridiques prévoient que la promulgation de la loi modifiera formellement les interactions du Nicaragua avec les tribunaux internationaux, les panels de règlement des différends liés aux traités et les registres commerciaux transfrontaliers.